國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》

2月21日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就指導(dǎo)落實(shí)新冠肺炎疫情防控各項(xiàng)工作要求，推動(dòng)企事業(yè)單位穩(wěn)步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，印發(fā)《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》。

指南提出，各單位一要加強(qiáng)員工健康監(jiān)測。切實(shí)掌握員工流動(dòng)情況，按照當(dāng)?shù)匾蠓謪^(qū)分類進(jìn)行健康管理，對來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的人員實(shí)行居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。對處在隔離期間和入住集體宿舍的員工，每日進(jìn)行2次體溫檢測。設(shè)立可疑癥狀報(bào)告電話，員工出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀時(shí)，要及時(shí)向本單位如實(shí)報(bào)告。每天匯總員工健康狀況，向當(dāng)?shù)丶部夭块T報(bào)告。二要做好工作場所防控。加強(qiáng)進(jìn)出人員登記管理，指派專人對進(jìn)出單位和宿舍的所有通道進(jìn)行嚴(yán)格管理。保持工作場所通風(fēng)換氣，在條件允許情況下首選自然通風(fēng)。工作場所應(yīng)設(shè)置洗手設(shè)備，洗手、噴淋設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)行。做好工作和生活場所清潔消毒。減少員工聚集和集體活動(dòng)，減少召開會議，需要開的會議要縮短時(shí)間、控制規(guī)模，保持會議室空氣流通，提倡召開視頻或電話會議。加強(qiáng)員工集體用餐管理，適當(dāng)延長食堂供餐時(shí)間，實(shí)行錯(cuò)峰就餐。做好醫(yī)務(wù)服務(wù)，設(shè)立醫(yī)務(wù)室的單位要調(diào)配必要的藥物和防護(hù)物資。未設(shè)立醫(yī)務(wù)室的單位應(yīng)當(dāng)就近與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。規(guī)范垃圾收集處理，在公共區(qū)域設(shè)置口罩專用回收箱，加強(qiáng)垃圾箱清潔，定期進(jìn)行消毒處理。加強(qiáng)垃圾分類管理，及時(shí)收集并清運(yùn)。三要指導(dǎo)員工個(gè)人防護(hù)。強(qiáng)化防控宣傳教育，采用多種形式加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后疫情防治知識科普宣傳。落實(shí)個(gè)人防護(hù)要求，員工要減少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空氣流動(dòng)性差的場所；在人員密集場所應(yīng)按照《不同人群預(yù)防新型冠狀病毒感染口罩選擇和使用技術(shù)指引》要求，正確佩戴口罩等防護(hù)用品。

指南強(qiáng)調(diào)，各單位要明確防控責(zé)任，做好異常情況處置。各單位主要負(fù)責(zé)人是疫情防控第一責(zé)任人，要明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程。設(shè)立隔離觀察區(qū)域，當(dāng)員工出現(xiàn)可疑癥狀時(shí)，及時(shí)到該區(qū)域進(jìn)行暫時(shí)隔離，并報(bào)告當(dāng)?shù)丶部夭块T，按照相關(guān)規(guī)范要求安排員工就近就醫(yī)。發(fā)現(xiàn)可疑癥狀員工后，要立即隔離其工作崗位和宿舍，并根據(jù)醫(yī)學(xué)觀察情況進(jìn)一步封閉其所在的辦公室、車間等辦公單元以及員工宿舍樓等生活場所，同時(shí)在專業(yè)人員指導(dǎo)下對其活動(dòng)場所及使用物品進(jìn)行消毒。做好發(fā)現(xiàn)病例后的應(yīng)對處置，已發(fā)現(xiàn)病例的單位，要實(shí)施內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控策略，加強(qiáng)病例流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點(diǎn)消毒等工作；疫情播散的單位，要實(shí)施內(nèi)防蔓延、外防輸出的防控策略，根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，暫時(shí)關(guān)閉工作場所，待疫情得到控制后再恢復(fù)生產(chǎn)。

寧夏：工程建設(shè)項(xiàng)目審批網(wǎng)上辦預(yù)約辦

從寧夏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，疫情防控期間，寧夏各地工程建設(shè)項(xiàng)目審批原則上暫停線下業(yè)務(wù)咨詢和辦理，審批工作主要依托寧夏工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)開展。同時(shí)，項(xiàng)目審批現(xiàn)場勘驗(yàn)也將引入視頻勘驗(yàn)方式。據(jù)了解，疫情防控期間，寧夏各地工程建設(shè)項(xiàng)目審批原則上暫停線下業(yè)務(wù)咨詢和辦理，審批工作主要依托寧夏工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)開展。符合條件的申請事項(xiàng)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行線上審批辦結(jié)。需部門協(xié)作的事項(xiàng)，將通過視頻會商、線上征詢方式進(jìn)行。

工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、審批所需材料均以具有法定效力的電子版為主，申請人不再提供紙質(zhì)材料。對確需提供且可容缺受理的紙質(zhì)材料，會以告知承諾的方式先行辦理相關(guān)審批手續(xù)，事后再按有關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)正；對必須提供的紙質(zhì)要件，申請人可通過郵寄、快遞等方式送達(dá)，并會適當(dāng)延長報(bào)送期限，在材料寄出時(shí)，即可先行辦理相關(guān)審批手續(xù)。對項(xiàng)目審批過程中的現(xiàn)場勘驗(yàn)事項(xiàng)，會通過視頻查驗(yàn)方式進(jìn)行。必需現(xiàn)場勘驗(yàn)的審批事項(xiàng)，會采取提前預(yù)約方式進(jìn)行辦理，現(xiàn)場勘驗(yàn)人員以符合法定條件的最低人數(shù)為準(zhǔn)，并將在全程做好相關(guān)疫情防護(hù)的情況下進(jìn)行勘驗(yàn)，勘驗(yàn)結(jié)果以電子化方式報(bào)送確認(rèn)，以便盡量減少人員集中和接觸。

河北：推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目有序開（復(fù)）工

2月16日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控積極推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目開（復(fù)）工的通知》，要求各地在嚴(yán)密做好疫情防控的同時(shí)，積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目有序開（復(fù)）工，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的重要作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

扎實(shí)抓好項(xiàng)目開（復(fù)）工疫情防控。對申請開（復(fù)）工但不符合疫情防控要求的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得復(fù)工，切實(shí)做到達(dá)標(biāo)一個(gè)，復(fù)工一個(gè)。因疫情防控導(dǎo)致的建設(shè)工期延誤，屬于合同約定中不可抗力情形，建設(shè)單位應(yīng)將合同約定的工期順延，防止后期搶工期、趕進(jìn)度造成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

積極推動(dòng)項(xiàng)目有序復(fù)工。各級住建部門要結(jié)合本地疫情防控實(shí)際，按照分區(qū)分類防控要求，制定項(xiàng)目復(fù)工計(jì)劃，有針對性、差異化地指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工，避免“一刀切”。簡化復(fù)工復(fù)核程序，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目復(fù)工中的困難和問題。指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)編制復(fù)工方案，有計(jì)劃有步驟地遞增人員、遞增施工量等，確保項(xiàng)目有序安全復(fù)工。各級住建部門要督促重點(diǎn)民生工程、國有投資工程等項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位抓緊落實(shí)人員、資金、設(shè)備、建筑用材等條件，加快推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性復(fù)工開工。對政府投資和國有企業(yè)投資復(fù)工項(xiàng)目，業(yè)主要按月?lián)芨豆こ炭?，解決施工單位資金困難。

全力做好項(xiàng)目開工建設(shè)審批服務(wù)。各地要依托在線審批監(jiān)管平臺，疫情防控期間對項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)全面推行“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”等“不見面審批”模式。施工許可實(shí)行告知承諾制，建設(shè)單位按照法定條件作出書面承諾，審批機(jī)關(guān)直接作出許可。對滿足疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件申請開工的項(xiàng)目，現(xiàn)場踏勘可以采取視頻方式，審核辦理時(shí)限不超過24小時(shí)。

做好項(xiàng)目開（復(fù)）工保障工作。各級住建部門要指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位、施工企業(yè)與當(dāng)?shù)匾咔榉揽氐炔块T做好對接，確保項(xiàng)目有充足的防疫物資保障。主動(dòng)收集掌握建筑工地開（復(fù)）工用工需求計(jì)劃，組織用工企業(yè)和當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出機(jī)構(gòu)做好用人工作對接，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T做好勞務(wù)人員返場復(fù)工的交通安全保障工作。建立商品混凝土、鋼筋等主要建材供應(yīng)調(diào)度機(jī)制，保障項(xiàng)目建筑材料有序、足量供應(yīng)。

四川：支持企業(yè)復(fù)工免投標(biāo)保證金

四川省財(cái)政廳近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間政府采購工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步明確了該省疫情防控期間政府采購工作五大事項(xiàng)：合理安排政府采購活動(dòng)、切實(shí)做好采購組織管理、加強(qiáng)采購活動(dòng)場所防護(hù)、大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。

《通知》明確，除依法實(shí)施與疫情防控相關(guān)的緊急采購?fù)猓瑢Υ_有必要在疫情防控期間實(shí)施采購的項(xiàng)目，可組織開標(biāo)、評審活動(dòng)。對疫情防控期間開展的政府采購活動(dòng)，《通知》要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商報(bào)名、獲取采購文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、澄清說明、中標(biāo)（成交）通知書發(fā)放、合同簽訂、詢問質(zhì)疑等環(huán)節(jié)盡量選擇網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、郵寄等非現(xiàn)場方式實(shí)施，并在采購文件中明確具體要求。值得一提的是，為了大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，《通知》明確，對疫情防控期間參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商，不再收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。鼓勵(lì)采購人免收中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的履約保證金，加大預(yù)付款比例，減少供應(yīng)商資金占用。對采取書面推薦供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先推薦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的供應(yīng)商。采購人要按規(guī)定預(yù)留采購份額，專門面向復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中小企業(yè)采購。對非專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格按照上限標(biāo)準(zhǔn)10%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。

海南：疫情期間復(fù)工項(xiàng)目實(shí)行告知承諾備案

2月19日，從海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，對于疫情期間復(fù)工的房建和市政工程項(xiàng)目，在相關(guān)主管部門的備案采用告知承諾制。日前，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于疫情期間項(xiàng)目復(fù)工實(shí)行告知承諾備案的通知》。

通知要求，疫情期間擬復(fù)工項(xiàng)目應(yīng)滿足《海南省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作的通知》（瓊肺炎指〔2020〕14號，附件1）所規(guī)定的復(fù)工條件，并按照《海南省建筑工地疫情防控工作要點(diǎn)》（瓊建質(zhì)監(jiān)〔2020〕20號，附件2）落實(shí)好相關(guān)疫情防控工作，同時(shí)要達(dá)到復(fù)工的安全生產(chǎn)條件。

復(fù)工前，項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）或者施工企業(yè)應(yīng)向項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，備案采用告知承諾制。企業(yè)可通過海南建筑市場監(jiān)管服務(wù)平臺的“項(xiàng)目跟蹤服務(wù)”系統(tǒng)（地址為http://www.hizj.net:8008/publishweb/）填報(bào)相關(guān)信息，上傳項(xiàng)目復(fù)工承諾書等備案材料。項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。完成備案后企業(yè)可在系統(tǒng)自行下載項(xiàng)目復(fù)工申請表。

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